2019年05月24日

济南市导游协会章程(草案)

发布时间:2019/2/25 16:19:11 浏览次数:70次 作者:管理员

 

第一章  总则

 

第一条 名称

 本会名称为济南市导游协会,英文名称为Jinan Tour Guide Association,缩写JNTGA。

第二条 性质

 本会是由济南市从事导游服务工作的导游员、旅行社、旅游景区(点)、导游服务中心(导游管理公司)、旅游院校(系)以及导游爱好者,在自愿基础上组成的具有法人资格的行业性、地方性、非利性社会组织。

第三条 宗旨

本会的宗旨是遵守国家的宪法、法律、法规和有关政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚;代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益,搞好全行业服务、自律与自治,努力为会员服务,为行业服务,为政府服务,在政府和会员之间发挥桥梁和纽带作用;维护济南导游的良好形象,维护旅游市场的公平竞争秩序,维护游客的合法权益,为促进济南市旅游业的持续、快速、健康发展,实现最佳旅游城市作出积极贡献。

第四条 本会根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件,承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责。

第五条 本会接受社团登记管理机关济南市民政局的监督管理。

第六条 本会会址设在济南市市中胜利大街5办公楼

 

第二章  业务范围

 

第七条 业务范围:

(一)宣传贯彻国家有关行业发展政策和法规,积极开展公益宣传活动;

(二)开展行业调研与统计、行业培训与技术咨询、行业信息收集与发布,提供智力支持;

(三)参与制定或修订行业内企业的产品、技术、质量等标准和行业发展规划、行业准入条件,组织推进行业标准的实施;

(四)开展对外交流、会展招商、产品推介等活动,协助会员开拓市场;

(五)进行行业价格自律、协调、监督;

(六)协调行业协会会员之间、会员与非会员之间、会员与消费者之间涉及经营活动的争议,以及本行业协会与其他行业协会或者经济组织的关系;

(七)制定并监督执行行约行规,维护行业秩序和行业整体利益;

(八)向政府及其部门反映行业、会员诉求,提出行业发展和立法等方面的意见和建议,参与相关法律法规、宏观调控和产业政策的研究、制定;

(九)制定并组织实施行业职业道德准则、大力推动行业诚信建设,建立完善行业自律机制,规范会员行为;

(十)协助旅游主管部门开展旅游整体形象的宣传,组织会员参与各种旅游宣传活动;通过举办旅游展览、编印旅游宣传资料以及其他多种形式引导会员开展工作并提高业务能力;

(十一)按照《旅游法》相关规定,为满足条件的会员,申办导游证。

(十二)履行法律、法规、规章规定,以及政府依法委托的其他职能。

                

 第三章    会员

 

  1. 本会会员由个会员和团体会员(旅行社、旅游景区点、导游工作室导游俱乐部、旅游院校游爱好者)组成。

  2. 申请加入本的会员,必须具备下列条件:

    (一)承认和遵守本章程
        (二)有加入本会的意愿
        (三)在本市守法从业,无不良信誉的导游员以及导游爱好者,相关旅游领域有代   表性的团体单位
         第十条  会员入会的程序是:

    (一)提交入会申请书
        (二)经经理事会讨论通过;
        (三)办理会员登记手续,交纳会费
        (四)由理事会授权的办事机构发给会员证。

    第十一条  会员享有下列权利:

    (一)有本会的选举权、被选举权和表决权限
        (二)参加本会举办的有关活动,优先获得本会提供的信息资料和其他服务
        (三)对本会的工作和负责人提出建议、质询、批评和监督
        (四)在遇到重大困难及合法权益受到侵害时,有请求本会提供帮助(如涉及调解、诉讼等)的权利
        (五)入会自愿,退会自由。

    第十二条 会员履行下列义务:

    (一)遵守国家和地方的法律、法规,遵守本会章程和各项制度,执行本会决议,维护本会的声誉和本会的合法权益
        (二)积极参加并支持本会的各项活动,向本会反映情况,提供信息和资料
        (三)完成本会交办的工作
        (四)按规定缴纳会费
        (五)接受本会的评议和调解
        (六)不组织、不参与有损本会和其他会员的一切活动。

  3. 会员退会应书面通知本会。会员如果连续一年不缴纳会费或不参加本会活动,视为自动退会。

  4. 会员如有严重违反本章程和行规公约的行为,经理事会表决通过,予以除名。会员如有违法行为而被依法吊销导游证或营业执照或注销旅游经营许可证的,其会员资格即行取消。

     

    第四章  组织机构和负责人产生、罢免

     

     第十五条 本团体的最高权力机构是会员代表大会,会员代表大会的职权是:

    (一)制定和修改本会章程;
         (二)选举和罢免理事、监事
         (三)审议理事会的工作报告和财务报告;
         (四)审议监事的工作报告;

    (五)审议、通过本会的行规、行约;
         )审议与国际、国内同业协会合作的重要事项;
         )决定终止事项;
         )决定其他重大事项。

     第十六条 会员代表大会须有2/3以上会员代表出席方能召开,其决议须经过到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

     第十七条 会员代表大会每届年。

      第十八条 理事会是会员代表大会的执行机构。在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。
          第十九条 理事的权利:

    (一)理事会的选举权、被选举权和表决权;

    (二)对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权;

    (三)参与制定内部管理制度,提出意见建议;

    (四)向理事长或理事会提出召开临时会议的建议权。

    第二十条 理事应当遵守法律、法规和本章程的规定,忠实履行职责、维护本会利益,并履行以下义务:

    (一)出席理事会会议,执行理事会决议;

    (二)在职责范围内行使权利,不越权;

    (三)不利用理事职权谋取不正当利益;

    (四)不从事损害本会合法利益的活动;

    (五)不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息,但法律、法规另有规定的除外;

    (六)谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权;

    (七)接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议;

     第二十一条 理事会的职权是:

    (一)执行会员代表大会的决议;
         (二)选举和罢免本会会长、副会长、秘书长(选任制)
         (三)筹备召开会员代表大会;
         (四)向会员代表大会报告工作和财务状况;
         (五)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;
         (六)领导本会的各机构开展工作
         (七)制定内部管理工作制度
         (八)决定其他重大事项
       第二十二条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

    第二十三条 理事会每年至少召开一次会议;情况特殊的,也可采用通讯形式召开

    第二十 本团体的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

    (一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;
        )在本会业务领域内有较大的影响;
        )身体健康,能坚持正常工作;
        )未受过剥夺政治权利的刑事处罚;
        )具有完全民事行为能力;
        )热爱本会工作。

    第二十 会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报社团登记管理机关批准同意后,方可任职。

    第二十 会长、副会长、秘书长(选任制)任期年。

    会长、副会长、秘书长(选任制)任期最长不得超过两届因特殊情况需延长任期的,须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过,并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

    二十七 会长为本法定代表人法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

    二十八 担任本会法定代表人的执行机构负责人被罢免,或本会原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的,本会可根据会员代表大会同意变更的决议,由新当选的法定代表人代为行使职权,向登记管理机关申请变更登记。

    二十九 本会会长(或副会长经授权)行使下列职权:召集和主持理事会,检查会员代表大会、理事会的决议的落实情况;决定会员的吸收或除名;代表本会签署有关重要文件;审定本会重要文件和涉及全省性行业公约、规章等。

       第三十条 本会秘书长、常务副秘书长行使下列职权:主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;协调代表机构、实体机构开展工作;提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的主要负责人人选,提理事会决定;决定办事机构、代表机构、实体机构工作人员的聘用;管理本会日常财务开支,协助会长管理协会的财务;处理其他日常事务

    第三十 监事由会员代表大会选举产生,监事2监事任期与理事会任期相同,期满可以连任。理事和财务管理人员不得兼任监事。

    第三十  监事行使下列职权:

    (一)列席理事会会议,并对理事会决议事项提出质询或建议;

    (二)对理事执行社会团体职务的行为进行监督,对违反法律、行政法规和章程的负责人、理事提出依程序罢免的建议;

    (三)检查财务和会计资料,监督理事会履行会员代表大会的决议;

    (四)对理事、负责人、财务管理人员损害社会团体利益的行为,及时予以纠正;

    (五)向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映社会团体工作中存在的问题;

    (六)决定其他应由监事审议的事项。

    第三十 监事应当遵守有关法律法规和本会章程,忠实、勤勉履行职责。

    第三十 监事可以对本会开展活动情况进行调查;必要时,可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事行使职权所必需的费用,由本会承担。

     

    第五章  分支机构、代表机构

     

    第三十 本会在本章程规定的宗旨和业务范围内,根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,不得发放任何形式的登记证书,在本会授权的范围内开展活动、发展会员,法律责任由本会承担。

    分支机构、代表机构开展活动,应当使用冠有本会名称的规范全称,并不得超出本会的业务范围。

    第三十 本会不设立地域性分支机构,不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

    三十七 本会的分支机构、代表机构名称必须规范,分支机构以“分会”、“专业委员会”、“工作委员会”字样结束,代表机构以“办事处”、“代表处”字样结束。

    三十八 分支机构、代表机构的负责人,年龄不得超过70周岁,主要负责人连任不超过2届。

    三十九 分支机构、代表机构的财务必须纳入本会法定账户统一管理。

    第四十条 本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时,将有关信息及时向社会公开,自觉接受社会监督。

     

    第六章  管理制度和矛盾解决机制

     

    第四十 本会与境外非政府组织在境内合作开展临时活动,在开展临时活动15日前向其所在地的公安机关进行备案。

    第四十 本会建立健全各项内部管理制度,完善相关管理规程。

    第四十 本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度,并将以上物品和资料妥善保管于本会办公住所,任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。

    第四十 本会证书、印章遗失时,经理事会2/3以上理事表决通过,在公开发布的报刊上刊登遗失声明后,可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占,应通过法律途径要求返还。

    第四十 本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的,可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

     

    第七章  资产管理、使用原则

     

     第四十 经费来源:

    (一)会费;
         (二)政府资助;
         (三)捐赠;
        (四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

    (五)利息;
        )其他合法收入。

     四十七 按照国家有关规定收取会员会费。

     四十八 经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

     四十九 认真执行《民间非营利组织会计制度》,聘用出纳、会计人员,建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

     第五十条 本协会聘任具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动或离职,必须与接管人员办清交接手续。
          第五十 的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

    第五十 本会重大资产配置、处置须经过会员代表大会或者理事会审议。

    第五十 本会理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使本会遭受损失的,参与审议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。

    第五十 换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关组织的财务审计。本会法定代表人在任期间,本会发生违反《社会团体登记管理条例》、《山东省实施〈社会团体登记管理条例〉办法》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因本会法定代表人失职,导致本会发生违法行为或本会财产损失的,法定代表人应当承担个人责任

    第五十五条 本会的全部资产及其增值为本会所有,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配。

    第五十六条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家和我省的有关规定执行。

 

   第八章  信息公开与信用承诺

 

第五十七 本会依据有关政策法规,履行信息公开义务,建立信息公开制度,及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息,及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。

第五十八 本会建立年度报告制度,年度报告内容及时向社会公开,接受公众监督。

第五十九 本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度,并向社会公开信用承诺内容。

 

第九章  章程的修改程序

 

第六十条 对本会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第六十一条 本会修改的章程,须在会员代表大会通过后15日内,报社团登记管理机关核准后生效。

 

第十章  终止程序及终止后的财产处理

 

第六十二条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会提出终止动议。

第六十三条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过。

第六十四条 本会终止前,须在有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

第六十五条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第六十六条 本会终止后的剩余财产,在社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本团体宗旨相关的事业。

 

第十一章  附则

 

第六十七条 本章程经2019年3月4日会员代表大会表决通过。

第六十八条 本章程的解释权属本会理事会。

第六十九条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

技术支持:济南市社会组织服务中心