2019年09月16日

济南市爆破协会章程(修订稿草案)

发布时间:2019/9/5 14:57:07 浏览次数:13次 作者:管理员

第一章

第一条 本会的名称为:济南市爆破协会,本会的英文名称为:Jinan  Society  of  Blasting,缩写为:JNSOB。

第二条 本会的性质是:由济南市从事爆破器材生产、销售、流通、施工及管理的企事业单位自愿组成的行业性、地方性、非营利性社会团体,本会会员分布和活动地域为山东省济南市。

第三条 本会的宗旨是:全面贯彻党的十九大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导;按照全面深化改革,加快完善社会主义市场经济体制的总体要求规范和发展行业协会。坚持以服务政府、服务行业、服务企业为己任,加强自身能力建设。团结全市爆破行业工作者,发扬与时俱进的开拓、创新、求实、协作精神,在政府和会员之间发挥桥梁纽带作用,为促进济南市爆破事业又好又快发展,为济南市经济建设不断作出新贡献。

本会遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,自觉加强诚信自律建设。

第四条 本会接受登记管理机关济南市行政审批服务局和济南市民政局的监督管理和有关行业管理部门的业务指导。

第五条 本会负责人包括会长副会长和选任制秘书长。

第六条 本会的住所在山东省济南市经六路123号。

第二章 业务范围

第七条 本会的业务范围为:

(一)调查研究本行业基本情况和发展战略、专业队伍状况、技术装备水平、市场动态及爆破行业发展趋势等问题,向政府有关部门反映情况和意见,提出加强行业自律、推动行业科技进步和行业发展规划等方面的政策、法规的建议;

(二)根据国家有关政策、法规,制订并监督执行行规行约,规范行业行为,加强行业自律,促进企业平等竞争;

(三)依照爆破行业特点,研究和制定本行业的发展规划和实施年度计划,为行业管理提供科学依据,按计划组织落实;

(四)协助政府有关部门落实有关行业的法规和政策,反映团体会员单位诉求,维护其合法权益,组织或参与制定、修订民用爆炸物品管理、爆破作业的地方性法规、规章或制度;

(五)协助政府有关部门做好爆破行业的资质管理及专业技术人员的资格管理

(六)接受政府有关部门的委托,组织涉爆技术人员、从业人员的培训和安全教育,提高专业队伍的技术业务素质;

(七)组织爆破行业跨部门的协作与攻关,推动技术创新与合作,促进行业平等竞争及生产力发展;

(八)开展爆破行业的学术与技术交流活动,经政府有关部门批准,组织科技成果鉴定和奖励,推广应用先进爆破技术、先进器材及先进生产经验,促进爆破安全管理和技术进步;

(九)接受政府有关部门或社会有关单位的委托,为爆破工程项目组织专家安全评估或技术咨询服务;为应急排险抢险工程提供紧急处理,为涉爆突发性事件或案件提供技术支持,为社会提供涉爆业务资讯等;

(十)加强本会的自身建设,维护会员合法权益,开展会员各项活动,搞好会员各项服务,密切与上级同行业协会、兄弟协会的网络联系与信息交流;

(十一)承办政府有关部门或企事业单位委托的其他事项。

业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项,依法经批准后开展。

 

第三章

第八条 本会的会员均为单位会员。

第九条 申请加入本会的会员,必须具备下列条件:

(一)拥护本会的章程;

(二)有加入本会的意愿;

(三)在本会的行业领域内具有一定的影响;

(四)服从本会的工作指导和监督;

第十条 会员入会的程序是:

(一)提交入会申请书,填写入会登记表;

(二)经理事会讨论通过;

(三)由理事会或理事会授权的机构发给会员证,并予以公告

第十一条 会员享受下列权利:

(一)本会的选举权、被选举权和表决权;

(二)对本会工作的知情权、建议权和监督权;

(三)参加本会活动并获得本会服务的优先权

(四)入会自愿、退会自由。

第十二条 会员履行下列义务:

(一)遵守本会的章程和各项规定;

(二)执行本会的决议;

(三)按规定交纳会费;

(四)维护本会的合法权益;

(五)向本会反映情况,提供有关资料;

(六)与本会保持经常联系。若有会员(理事)、单位地址、通讯联系、领导人变更等情况应主动告知秘书处。

第十三条 会员如有违反法律法规和本章程的行为,经理事会表决通过,可予以除名。

第十四条 会员退会应书面通知本会,并交回会员证。

第十五条会员有下列情形之一的,自动丧失会员资格

(一)2年不按规定交纳会费;

(二)2年不按要求参加本会活动;

(三)不再符合会员条件

第十六条 会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

第十七条 本会置备会员名册,对会员情况进行记载。会员情况发生变动的,应当及时修改会员名册,并向会员公告。

第四章 组织机构

第一节 会员大会

第十八条 本会的最高权力机构是会员大会,会员大会的职权是:

(一)制定和修改章程;

(二)决定本会的工作目标和发展规划;

(三)制定和修改会员、理事、负责人产生办法;

(四)选举和罢免理事;

(五)审议理事会的工作报告和财务报告;

(六)决定终止事宜;

(七)制定和修改会费标准;

)决定名誉职务的设立

)决定名称变更事宜;

)决定终止事宜;

(十一)决定其他重大事宜。

第十九条 会员大会每届5年,5年召开1次。因特殊情况需提前的,须由理事会表决通过,经党建领导机关审核同意后,报登记管理机关批准

本会召开会员大会,须提前15日将会议的议题通知会员。

会员大会应当采用现场表决方式。

第二十条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开,决议事项符合下列条件方能生效:

(一)制定和修改章程,决定本会终止,须经到会会员2/3以上表决通过;

(二)选举理事,按得票数确定,但当选的得票数不得低于到会会员的1/2;罢免理事,须经到会会员1/2以上投票通过;

)制定或修改会费标准,应采用无记名投票方式,须经到会会员1/2以上表决通过;

)其他决议,须经到会会员1/2以上表决通过。

第二节 理事会

第二十一条 理事会是会员大会的执行机构,在会员大会闭会期间领导本会开展工作,对会员大会负责。

理事人数最多不得超过会员或者会员的1/3,不能来自同一会员单位。

本会理事应当符合以下条件:

(一)……………………;

(二)……………………;

(三)……………………

第二十二条 理事的选举和罢免:

(一)第一届理事由发起人商请成立时的会员共同提名,由会员大会选举产生;

(二)理事会换届,应当在会员大会召开前由理事会提名,成立由理事代表、党组织代表和会员组成的换届工作领导小组;

理事会不能召集的,由1/5以上理事、本会党组织或党建联络员向党建领导机关申请,由党建领导机关组织成立换届工作领导小组,负责换届选举工作;

(三)根据会员大会的授权,理事会在届中可以增补、罢免部分理事,最高不超过原理事总数的1/5。

第二十三条 每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表,由其书面通知本会,报理事会备案。

第二十四条 理事的权利:

(一)理事会的选举权、被选举权和表决权;

(二)对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权;

(三)参与制定内部管理制度,提出意见建议;

(四)向会长或理事会提出召开临时会议的建议权。

第二十五条 理事应当遵守法律、法规和本章程的规定,忠实履行职责、维护本会利益,并履行以下义务:

(一)出席理事会会议,执行理事会决议;

(二)在职责范围内行使权利,不越权;

(三)不利用理事职权谋取不正当利益;

(四)不从事损害本会合法利益的活动;

(五)不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息,但法律、法规另有规定的除外;

(六)谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权;

第二十六条 理事会的职权是:

(一)执行会员大会的决议;

(二)选举和罢免负责人决定会员的吸收和除名;根据会员大会的授权,在届中增补、罢免部分理事,最高不超过原理事总数的1/5;

(三)决定名誉职务人选;

)筹备召开会员大会,负责换届选举工作;

(五)向会员大会报告工作和财务状况;

(六)决定设立、变更和终止办事机构、分支机构、代表机构和其他所属机构;

(七)决定副秘书长、各所属机构主要负责人的人选;

(八)领导本会各所属机构开展工作;

(九)审议年度工作报告和工作计划;

(十)审议年度财务预算、决算;

(十一)制定信息公开办法、财务管理制度、分支机构、代表机构管理办法重要的内部管理制度;

(十二)决定本会负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法;

十三)决定其他重大事项。

第二十七条 理事会每届5年。因特殊情况需提前的,须由理事会表决通过,报登记管理机关批准。理事会与会员大会任期相同,与会员大会同时换届。协会负责人不能连任超过两届

第二十八条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

理事每届3次不出席理事会会议,自动丧失理事资格。

第二十九条 负责人由会员大会采取无记名差额投票方式从理事中选举产生。

罢免负责人,须经到会理事2/3以上投票通过。

第三十条 选举负责人,按得票数确定当选人员,但当选的得票数不得低于总票数的1/2

第三十一条 理事会每年至少召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯形式召开。通讯会议不得决定以下事项:

(一)负责人的调整;

(二)决定名誉职务人选;;

(三)决定设立、变更和终止办事机构、分支机构、代表机构和其他所属机构;

)决定本会负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法。

第三十二条 会长或者1/5的理事提议,应当召开临时理事会会议。

长不能主持临时理事会会议,由提议召集人推举本会一名负责人主持会议。

第四节 负责人

第三十三条 本会负责人包括会长1名,副会长5名,秘书长1名。负责人总数不得超过理事人数的1/3

责人应当具备下列条件:

(一)坚持中国共产党领导,拥护中国特色社会主义,坚决执行党的路线、方针、政策,具备良好的政治素质;

(二)遵纪守法,勤勉尽职,个人社会信用记录良好;

(三)具备相应的专业知识、经验和能力,熟悉行业情况,在本会业务领域有较大影响;

(四)身体健康,能正常履职,年龄不超过70周岁,秘书长为专职;

(五)具有完全民事行为能力;

(六)能够忠实、勤勉履行职责,维护本会和会员的合法权益;

(七)无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。

长、秘书长不得兼任其他社会团体的长、秘书长,长和秘书长不得由同一人兼任,并不得来自于同一会员单位。

第三十七条 本会负责人任期与理事会相同,任期达到5年的,期满不再延期。会长连任不超过届。

聘任或者向社会公开招聘的秘书长任期不受限制,可不经过民主选举程序。

第三十八条 会长为本会法定代表人。

因特殊情况,经会长推荐、理事会同意,经登记管理机关批准后,可以由副会长或秘书长担任法定代表人。聘任或向社会公开招聘的秘书长不得任本会法定代表人。

法定代表人代表本会签署有关重要文件。

本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。

第三十九条 担任法定代表人的负责人被罢免或卸任后,不再履行本会法定代表人的职权。由本会在其被罢免或卸任后的20日内,向登记管理机关办理变更登记。

原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的,本会可根据理事会同意变更的决议,向登记管理机关申请变更登记。

第四十条 会长履行下列职责:

(一)召集和主持理事会;

(二)检查会员大会、理事会决议的落实情况;

(三)向会员大会、理事会报告工作;

会长应每年向理事会进行述职。不能履行职责时,由其委托或理事会推选一名副会长代为履行职责。

第四十一条 副理事长、秘书长协助理事长开展工作。秘书长行使下列职责:

(一)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作

(二)主持办事机构开展日常工作,组织实施年工作计划;

(三)提名副秘书长及所属机构主要负责人,交理事会决定;

(四)决定专职工作人员的聘用;

)拟订年度工作报告和工作计划,报理事会或常务理事会审议;

)拟订年度财务预算、决算报告,报理事会或常务理事会审议;

)拟订内部管理制度,报理事会或常务理事会批准。

)处理其他日常事务。

第四十二条 会员大会、理事会会议应当制作会议纪要。形成决议的,应当制作书面决议,并由出席会议成员核签。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报或备查,并至少保存10年。

理事、负责人的选举结果须在20日内报登记管理机关备案并向会员通报或备查。

第五节 监事

第四十三条 本会设立监事1名,监事任期与理事任期相同,期满可以连任。监事应当遵守有关法律法规和本会章程,忠实、勤勉履行职责。

第四十四条 监事的选举和罢免:

(一)由会员大会选举产生;

(二)监事的罢免依照其产生程序。

第四十五条 本会的负责人、理事和本会的财务管理人员不得兼任监事。

第四十六条  监事行使下列职权:

(一)列席理事会,并对决议事项提出质询或建议;

(二)对理事、负责人执行本会决议的行为进行监督,对严重违反本会章程或者会员大会决议的人员提出罢免建议;

(三)检查本会的财务报告,向会员大会报告监事的工作和提出提案;

(四)对负责人、理事、财务管理人员损害本会利益的行为,要求其及时予以纠正; 

(五)向党建领导机关、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题

第四十七条 监事可以对本会开展活动情况进行调查;必要时,可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事行使职权所必需的费用,由本会承担。

 

 

  内部管理制度和矛盾解决机制

四十八 本会建立各项内部管理制度,完善相关管理规程。建立《会员管理办法》、《会员选举办法》、《济南市爆破协会会费标准及管理办法》、《理事会选举规程》、《会员大会选举规程》、等相关制度和文件。

四十九 本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度,并将以上物品和资料妥善保管于本会场所,任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。

五十 本会证书、印章遗失时,应及时向理事会报告,在覆盖本会活动范围内公开发布的报刊上刊登遗失声明,可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占,应通过法律途径要求返还。

第五十 本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的,可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

第五章 党建

第五十 本会坚决拥护中国共产党的领导,执行党的路线、方针和政策,走中国特色社会组织发展之路。

第五十 本会按照党章规定,经上级党组织批准设立党组织。

五十四 本会党组织是党在本社会组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。基本职能是保证政治方向,团结凝聚群众,推动本社会组织发展,建设先进文化,服务人才成长,加强党组织自身建设。

五十五 本会换届选举时,应先征求党组织对主要负责人审核意见;本社会组织变更、撤并或注销,党组织应及时向上级党组织报告,并做好党员组织关系转移等相关工作。

五十六 本会为党组织开展活动、做好工作提供必要的场地、人员和经费支持,将党建工作经费纳入管理费用列支,支持党组织建设活动阵地。

五十七 本会支持领导班子与党组织领导班子交叉任职,优先推荐社会组织领导班子中的中共正式党员担任党的组织以及纪检组织领导。

五十八 本会支持党组织对社会组织重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

第六章 资产管理、使用原则

五十九 本会收入来源:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府资助;

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入

六十 本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外,全部用于本章程规定的业务范围和非营利事业。

第六十 本会执行《民间非营利组织会计制度》,建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第六十 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第六十 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

六十四 本会重大资产配置、处置须经过会员大会或者理事会审议。

六十五 理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使社会团体遭受损失的,参与审议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。

六十六 本会换届或者更换法定代表人之前必须进行财务审计。

法定代表人在任期间,本会发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致本会发生违法行为或财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。

六十七 本会的全部资产及其增值为本会所有,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配。

第七章  信息公开与信用承诺

六十八 本会依据有关政策法规,履行信息公开义务,建立信息公开制度,及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息,及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。

六十九 本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度,并向社会公开信用承诺内容。

第八章  章程的修改程序

第七十条 对本会章程的修改,由理事会表决通过,提交会员大会审议。

第七十 本会修改的章程,经会员大会到会会员2/3以上表决通过后,在30日内报登记管理机关核准。

第九章  终止程序及终止后的财产处理

第七十 本会终止动议由理事会提出,报会员大会表决通过。

第七十 本会终止前,应当依法成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

七十四 本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

七十五 本会终止后的剩余财产,在党建领导机关和登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业,或者捐赠给宗旨相近的社会组织。

第十章 附则

七十六 本章程经201909月12日第届会员大会表决通过。

七十七 本章程的解释权属本会的理事会。

七十八 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

第八章 附则

第七十九条 本章程经 XXXX年X月X日会员大会表决通过。

第八十条 本章程的解释权属本会的理事会。

第八十一条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效

 

技术支持:济南市社会组织服务中心