2019年09月16日
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济南市第三届社会组织公益创投活动实施方案

发布时间:2016/12/19 10:07:46 浏览次数:3099次 作者:管理员

一、指导思想

以党的十八大和十八届六中全会精神为指导,以宣传社会公益、满足社会需求、创新社会治理、促进社会和谐为目标,积极组织、支持和引导社会组织开展各种公益活动,以最大限度地凝聚社会资源、推动社会参与、激发社会活力,建立政府和社会组织之间合作共赢机制。

二、项目范围

参加公益创投的项目应符合“福彩公益金”规定的“扶老、助残、救孤、济困”等福利慈善项目使用范围,并确保全部用于项目运作所需。主要包括以下内容:

1、针对老年人、残疾人、孤儿、贫困户等特殊群体开展的具体服务项目;

2、推进公益类社会组织和社区社会组织发展的专业服务项目,支持社会组织建设、社区服务项目和围绕教育、文化、卫生、环境保护等其它社会公益事业发展的项目;

3、按照社会工作专业理念和方法开展帮助特殊困难人群的社会工作服务项目;

4、其它事关民生,有利于加强社会建设、完善公共服务、促进社会和谐的公益项目。

三、项目设置

项目资金200万元,共资助70个项目,每个项目分别给予2-5万元资助。

1.项目分包情况:

A包:项目数量50个,每个项目资助资金2万元。

B包:项目数量20个,每个项目资助资金5万元。

2.各社会组织可申报数量:

(1)单个社会组织申报A包项目的,最多可以申报2个项目。

(2)单个社会组织申报B包项目的,最多可以申报1个项目。

(3)单个社会组织最多可申报2个项目(即A包2个或A包1个、B包1个)。

3.各包号项目要求:

(1)A包项目符合“济南市第三届社会组织公益创投”项目范围。

(2)B包项目设置定向需求项目和不定向需求项目。

定向需求项目:①农村留守儿童关爱保护项目;②优抚之家智能服务推广项目;③社区老年人等群体参与社区协商民主需求调查与分析项目;④城市减灾能力提升项目;⑤低保贫困状况评估指标体系研究项目;⑥扶贫攻坚兜底保障效果评估项目;⑦居家养老服务现状调研项目。定向需求项目按项目单独评审计分,每个项目确定一个社会组织承接。

不定向需求项目符合“济南市第三届社会组织公益创投”项目范围。

4.B包定向需求项目具体说明(见附件)

四、公益创投实施主体

公益创投实施主体为市级民政部门依法登记注册的社会组织。公益创投实施主体须具备以下条件:

(一)在市级民政部门登记注册,具有独立承担民事责任的能力;

(二)具有健全的法人治理结构,上年度年检合格,因成立时间不足而未能上报年度报告的,应自成立以来无违法违规行为;社会组织、法定代表人、项目负责人均无不良记录;

(三)执行《民间非营利组织会计制度》,具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度;

(四)有符合要求的固定办公场所,具备申报项目相关的设备、专业人员及相关资质;

(五)项目申报前需完成项目前期调研和初期资源整合;

(六)坚持非营利性,除合理工资、福利外,未以任何形式向举办者(出资人)、会员及工作人员分配各项收入;

(七)经民政局评估获得3A及以上等级的社会组织按评估等级在项目评审时分别给予3A加1分、4A加2分,5A加3分的加分;自筹资金占项目总资金比例较高的项目优先;具备专门团队负责项目运作,能广泛整合志愿者资源,拥有社会工作师或助理社会工作师的社会组织优先。

五、评审标准

  (一)项目总体要求。项目要有创新、引领、示范和推广意义;服务指向明确,实施后特定人群在精神和物质需求方面有明显受益且满意度较高。

  (二)项目设计要求为:

  1、创新性强。目标清晰,定位精确,项目针对明确的受益群体,彰显公益慈善理念;项目效果明显,受益人群面临的社会问题得到有效缓解或消除;项目操作模式设计凸显人文关怀,项目实施后能在较长时间内产生良好的社会影响力。

  2、指向明确。符合社会需求,在当地有一定比例的人群遇到相同的社会问题;项目所解决的社会问题具有明显的迫切性,亟需公益服务项目的介入。

  3、可操作性。项目实施具备良好的社会基础和群众基础,符合政府相关政策导向;具有清晰计划及可衡量的成效;有合理的预算,具有成本效益;拥有实施项目所需的专业知识、执行团队和资源整合、财务管理、人员配置等能力。

4、可持续性。项目具有清晰的发展模式,注重服务对象的可持续能力,或具备其它潜在的资源投入;项目运作可形成较为标准的模式,可在条件类似的地区推广、复制。

5、项目预算合理性。项目有清晰合理的资金使用模式,具有成本效益,资金投入预计能产生良好社会效益。

  (三)项目其它要求。申请项目实施地为济南市区域,服务对象为济南市范围内的常住居民;项目实施周期最长不超过6个月。

   六、组织实施

(一)主办单位为济南市民政局,负责公益创投活动的指导和监督工作。

(二)承办单位为济南市社会组织服务中心,负责制订公益创投活动的总体规划和工作进度,组织媒体开展宣传,落实获选项目的支持资金,负责公益创投项目收集、资格审查、组建评审委员会、组织评审、结果公示、对项目进行绩效考核,并向市民政局提交评估总结报告等。

(三)公益创投活动包括以下四个阶段:

  

    1、宣传推介,项目征集(2016年12月至2017年1月)

(1)发布公告。济南市社会组织服务中心通过网站、微信、推介会、报纸和社区动员等形式,向社会发布公告,征集公益创投项目。

(2)项目申报。有意向的社会组织,可登陆“济南社会组织网”(http://www.jnnpo.org/)“公益创投”栏目,登记注册进入系统对“济南市第三届社会组织公益创投活动”进行报名,报名截止日期2017年1月6日。

(3)资格审查。资格审查通过后,从系统下载《济南市第三届社会组织公益创投项目申报书》,填写后将电子版发送至创新园邮箱并打印纸质版(一式七份),加盖公章后于2017年1月6日前报送济南市社会组织服务中心(联系人:李洪,联系电话:81917162,邮箱:cxyxmb@163.com,地址:济南市市中区英雄山路18号济南战役纪念馆1号大道北,邮编:250004)。


2、项目评审(2016年12月至2017年1月)

(1)组建评审委员会。市社会组织服务中心联系相关专家组建项目评审委员会。(12月下旬)

(2)项目陈述。评审委员会听取通过资格审查的项目负责人或团队代表陈述关于项目设计初衷、实施计划、预期成效等。(1月12日-1月13日)

(3)组织评审。评审委员会进行评审,并根据总分高低确定项目名单。(1月12日-1月13日)

(4)结果公示。市社会组织服务中心将评审结果在“济南社会组织网”(http://www.jnnpo.org/)和“济南市民政局”网站上(http://www.jnmz.gov.cn)向社会公示,公示期为5个工作日。(1月16日-1月20日)


3、项目实施(2017年2月至2017年9月)

(1)签订协议。市民政局、市社会组织服务中心、获选项目实施机构正式签订项目协议。(1月23日前)

(2)实施项目。获选项目机构根据协议约定实施公益项目,市民政局根据约定将项目经费分期拨付至项目实施机构。

(3)具体要求。中标单位于项目中期和项目末期分别按要求提交书面自评报告至服务中心,服务中心组织专家评审小组,对提交材料进行综合评审。


4、项目总结(2017年10月)

(1)获选项目团队在项目结束后以书面形式向市社会组织服务中心提交总结报告。

(2)市社会组织服务中心负责对项目进行绩效考评并形成评估报告。

(3)获选项目团队在总结期提交相关材料,由市社会组织服务中心举办公益创投项目成果展,向社会宣传展示公益创投活动的效益及成果。

  七、监督机制

   (一)违规及投诉处理:

1、凡提供虚假资料或采取其它不正当手段虚假参与公益创投的,一经发现立即取消参与资格并追回所获资金、荣誉和奖励,同时在媒体进行通告,三年内不得参加济南市社会组织公益创投或市民政局主办的其它类似活动。

2、申请机构或项目实施机构有其它行业违规并受到处罚的,须退出公益创投。

3、市社会组织管理局负责处理活动期间相关投诉。

   (二)任何单位和个人不得挪用或非法侵占、不当使用项目资金,违者依法追究相应责任,各参与方应主动接受财政、审计、民政等部门的指导、检查和监督。

   (三)获选项目团队未严格按照合同约定认真实施服务项目的,市民政局不再进行服务项目后续资金的拨付,并追缴已拨付但未按规定使用的资金。

   (四)执行要求

1.积极配合承办单位进行项目的监督和评估工作,按要求、按时间报送项目实施进度、资金监管等情况及阶段评估报告。

2.积极配合承办单位进行项目的宣传报道工作,按要求报送宣传资料。

3.项目开展期间,项目实施单位明确项目对接人及实施人,无特殊情况原则上不允许更换项目对接人及实施人。

八、联系方式

主办方:济南市民政局(济南市社会组织管理局)

联系人:穆小宁

联系方式:0531-66602562

办公地址:济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦C区

 

承办方:济南市社会组织服务中心

项目部:李洪     0531-81917162     邮箱:cxyxmb@163.com

培训部:张元秀   0531-81917177

宣传部:陈雪姣   0531-81917192

电子邮箱:jnshzzcxy@163.com

官方网站:http://www.jnnpo.org/

微信公众号:济南社会组织

办公地址:济南市市中区英雄山路18号

 

 

附件:

1.农村留守儿童关爱保护项目

1、农村留守儿童关爱保护项目.doc

2.优抚之家智能服务推广项目

     2、优抚之家智能服务推广项目.docx

3.社区老年人等群体参与社区协商民主需求调查与分析项目

3、社区老年人等群体参与社区协商民主需求调查与分析项目.docx

4.城市减灾能力提升项目

4、城市减灾能力提升项目.doc

5.低保贫困状况评估指标体系研究项目

5、低保贫困状况评估指标体系研究项目.doc

6.扶贫攻坚兜底保障效果评估项目

6、扶贫攻坚兜底保障效果评估项目.doc

7.居家养老服务现状调研项目

7、居家养老服务现状调研项目.docx

8.济南市第三届社会组织公益创投项目申报表

     8、济南市社会组织公益创投项目申报书.doc


 

 

 

                                    济南市社会组织服务中心

                                                                      2016年12月13日



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